整修后的即墨路小商品批发市场彰显集聚效应。本报记者 马艺峰 摄
日前，记者从全市服务业集聚区暨重点项目现场工作会议上获悉，在集聚区的规划建设过程中，要结合城市规划，注意充分利用存量土地和原有的老厂房。青岛市正在进行老城区企业搬迁改造，将以工业为主的胶州湾岸线调整为现代生态岸线、经济岸线、生活岸线，环湾工业带布局重新调整优化。利用城区腾出空间发展现代服务业，打造文化旅游、科技开发、商贸服务、现代物流等服务业集聚区。
立足区位差异化定位发展
青岛市各个区市根据发展实际，结合产业优势、区位特点和功能定位等，研究集聚区发展的方向和重点，每个区都有自己不同定位的集聚区。在充分考虑辐射范围和服务半径，按照错位发展、差异化发展的要求，确定了发展思路与发展重点。
市南区：金融业聚集区 市南区以香港中路为中心街区，打造香港中路金融、商贸、中介、总部经济综合集聚区。在大力支持现有金融企业发展的同时，先后引入恒安标准人寿、新韩银行等知名金融企业，各类分行、分公司级金融机构由2002年的30家增加到69家，全省10家外资银行全部落户市南区，香港中路区域聚集了众多金融机构和营业网点，形成了金融业高度聚集的业态。
市北区：特色街组成特色城区 作为居民集聚区的市北区，旺盛的人气是发展商贸业得天独厚的资源。市北区敏锐地把握和深挖人气消费资源，积极打造商贸特色街。对台东三路进行了精心打造，注重把商贸、休闲和旅游有机结合，从环境上营造浓厚的商业氛围。据了解，台东三路周边商铺价值普遍上涨30~50%，节假日流量达到50万人次，成为市北区重要的经济增长点和全市最繁华的商贸区之一。市北区还在创新中打造特色，成功打造青岛啤酒街、青岛文化街、青岛体育街等各具特色的集聚区，实现了经济效益、环境效益、社会效益的统一。
李沧区：北部大型ShoppingMall 最近，李沧集聚区内新引进中坚数码领帝、宝达大厦、维客国际商务中心等一批服务业大项目；区内聚集了信息通讯、中介、休闲娱乐等服务业业态，李沧区大部分大中型商业网点聚集于此。李沧区经过多年的培育与发展，李村商圈现代服务业集聚区已现雏形。将李村商贸集聚区规划发展具有商务办公、综合购物、餐饮休闲、文化娱乐四大功能，努力打造青岛北部大型ShoppingMall。
崂山区：高科技研发创业高地 今年上半年，青岛国际会展中心共举办各类展会41个，增长14%，使用展览面积44万平方米，增长16%，展会呈现出数量持续增加、规模日益扩大、题材不断丰富的良好发展态势。据悉，崂山区根据区域特色，围绕青岛国际会展中心的建设，发展特色会展场馆群，打造区域性会展集聚区。另据了解，区政府还采取与社区、高校、企业合作等多种方式建设创业基地，上半年新增创业基地面积3.5万平方米，总面积达到28万平方米，聚集创业企业240多家。下一步，崂山区将围绕崂山件软园和科技创业园两个集聚区的建设，不断提高自主创新能力，打造高科技研发创业高地。
利用闲置资源发展集聚区
在集聚区的规划建设过程中，要结合城市规划，注意充分利用存量土地和原有的老厂房。目前，在实施的环湾保护、拥湾发展的土地规划意见当中，也做了变动，鼓励使用老厂房发展服务业。借鉴北京798艺术区、上海滨江创意产业园、苏州河沿岸艺术仓库等旧厂房再利用的成功范例，将其开发成工业旅游景点、商业设施、艺术展馆等。位于青岛丝织厂及印染厂区内的天幕城就是市北区通过整合资源，利用老厂房改造的餐饮街，这既延伸了城市建筑文脉，又以现代装修设计，赋予旧厂房全新的生命和内涵，为青岛市时尚创意餐饮业发展探索出一条新的路径。市南区的“创意100”，也是以老厂房为载体，建成的全省首个创意产业园区。位于市北区孟庄路的原大英烟厂旧厂房，即将被改造成为山东省最大的创意产业集中地——“1919创意产业园”。
另外，青岛市政府对待服务集聚区的建设要像抓工业园区一样建设发展，学习借鉴成功工业园区的管理模式和管理经验，结合服务业发展特点，推动集聚区创新体制机制建设。加快建立“政府引导、市场运作、社会联动”的集聚区发展新机制。